欧阳小凯委员：《武陵山片区区域发展和扶贫攻坚规划》去年10月获国务院批复。建议我州在编制相应的实施规划时，通盘考虑农村扶贫、生态建设、产业调整和旅游开发，突出地域特点并加大整合力度，使“特色农业—优质食品—文化旅游”循环产业链成为“富民强州”的核心增长极。

　　我州在发展特色农业方面，一要合理规划特色农林产品基地。在项目上，应突出发展烟叶、茶叶、柑橘、猕猴桃、油茶、高山蔬菜、中药材、干果、肉类等。在具体布局上，要在重点城市和景区景点周边以及公路铁路沿线建成具有“风光带”效果的特色农业示范区，在村寨居住区积极发展特色种植养殖业。二要以农业标准化为核心促进特色农业现代化。在“统一质量标准、统一加工条件、统一有偿使用、统一协会监制、统一宣传推介”基础上，严格产地环境、农资使用、生产环节等全过程监管，确保农产品安全，提高农产品质量，提高市场竞争力。三要充分发挥院校、科研单位、行业协会和政府部门的作用。夯实科研、技术推广、认证、检验等基础工作，为特色农业发展提供可靠的技术支撑。四要加强市场体系建设。大力扶持发展各类农产品批发市场、产业协会、流通企业、农村流通大户和农民经纪人。建设一批农产品加工配送中心，建立产销紧密相联的农产品市场网络。积极推进农产品网上推介、洽谈和交易，拓宽销售渠道。

　　在发展食品工业方面，一要加大对白酒、茶叶、猕猴桃系列产品、食醋、姜糖、腌腊制品等传统产业的扶持力度，发展壮大优势食品产业。二要加快发展特色农产品深加工，积极开发新食品。各县市应根据地域和特色农业产业特点，重点发展柑橘、百合、茶叶、油茶、蔬菜、魔芋、核桃和畜禽产品加工。三要积极开展“创品夺牌”活动，鼓励和促进食品企业“以质取胜”。

　　在发展文化旅游产业方面，要围绕特色农业和优质食品产业发展建立互动机制，积极开辟“田间地头清心、健康食品放心”等特色农业、食品工业旅游项目，让“当回酒鬼”、“情侣吃醋”、“沅江观橘”、“品尝奇异果”、“古丈茶歌”等不断深入人心，将“观光旅游”变成“休闲走玩”，令来去匆匆的“游客”成为常来常往的“闲客”，充分发挥“头顶蓝天白云、眼前青山绿水、脚下肥田沃土”的自然优势，使我州真正成为长株潭经济圈城市群的“后花园”。


　　加快产业技能人才培养 促进我州经济快速发展

　　刘小刚委员：随着武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的启动，我州已处于先行先试的大融合、大变革、大转型时期，但我州技能人才培养现状难以适应发展的需求，必须进一步加大技能人才培训力度，促进产业技能人才成长。

　　建议：着力强化技能人才培训平台。一要建基地。州财政要安排专项资金用于职业培训实训基地建设。引导职业院校与企业对接，形成以政府为主导，社会共参与，技能实际操作与市场需求相配套的实训工作格局。二要给政策。加大对技工学校和就业培训中心的政策扶持，在基础能力建设以及招生、收费、税收、专业设置、“双师型”教师培养等方面给予大力支持和政策优惠。三要定奖励。建立引进高技能人才奖励政策，健全完善技能人才表彰制度。

　　围绕“五业”实施技能培训工程。一是围绕工业和园区开展培训。瞄准工业园区建设和招商引资项目开展订单培训，瞄准产业结构调整开展岗前培训，瞄准新增就业岗位开展技能培训，立足我州支柱产业开展劳动预备制培训。二是围绕特色农业开展培训。开展职业培训“进农村、进产业村、进贫困村”活动，重点培育农村产业能人、科技示范大户，形成“一户带十户、十户带一村、一村带一片、一片带一业”的倍增放大效应。三是围绕旅游产业开展培训。开展职业道德、服务技能和旅游安全知识培训，不断提高旅游行业从业人员服务水平和职业素质。四是围绕创业开展培训。开展创业培训进校园、进农村、进农民工活动，把创业培训与大学生创业、与农民创业、与返乡农民工创业结合起来。五是围绕就业开展培训。对年轻的待业人员鼓励其参加中级职业资格培训，对年龄较大的就业困难群体积极开展“送岗位、送技能”活动，对失地农民大力开展“送政策、送培训”活动。

　　切实加大培训资金投入。一是整合各部门资金。财政要从财源建设方面加大投入，相关部门要督促企业开展职工上岗培训、技能提升培训等。二是确保一定比例的职业教育经费用于职业培训。建议州政府出台相关政策，明确职业教育经费中的40%用于职业培训。

　　强化技能人才评价体系建设。坚持“统筹管理、完善手段、技能鉴定、质量保证”原则，构建科学合理、运作顺畅的技能人才评价鉴定体系。积极探索企业组织技能鉴定，职工个人自我申报技能鉴定，主管部门强化技能鉴定等新路子，使想接受技能鉴定的技工都能如愿以偿。